Выступление на публичных слушаниях по исполнению бюджета области за 2016 год.

Фракция КПРФ голосовала против принятия бюджета Оренбургской области на 2016 год в принятом варианте, считая, что он не обеспечивает всестороннее развитие отраслей промышленности и улучшение социально-экономического положения на нашей территории. Конечно, мы понимали, что финансово-налоговая политика прописана федеральными законами. Но и на федеральном уровне мы предлагали значительно увеличить доходную часть бюджета и предлагали как это сделать. Но приняли на всех уровнях урезанный бюджет.
Сегодня мы анализируем выполнение того бюджета.
Да, многие контрольные показатели, урезанного областного бюджета, выполнены. Поступления в консолидированный бюджет выполнен на 100,3%, в том числе и без учета  внебюджетных фондов – на 100,1%
 
Хотя, правильно ли, что в структуре налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета области налог на прибыль организаций составляет 31, 4%, что меньше, чем налог на физических лиц, который составляет 32,7%.
Конечно, хорошо, что увеличились поступления от акцизов по подакцизным товарам на 107,8% (6 788,1%), акцизы на пиво на 107,0%, а акцизы на алкогольную продукцию на 310,6%.
И другие виды доходов, как от использования имущества, налог на добычу полезных ископаемых и т.д.
В тоже время недобрали более 600 млн. руб. по сравнению с 2015 годом в доходную часть бюджета от эксплуатации использования имущества автомобильных дорог. Если истекли сроки контрактов крупных грузоперевозчиков на обслуживание нефтедобывающей отрасли, то это вероятно не значит, что грузы не перевозились. Почему тогда снижение?
Но в целом доходная часть выполнена. Тогда почему, практически по всем расходным статьям шла экономия?
Правительство много говорит об инвестициях в разные отрасли экономики. В тоже время расходы консолидированного бюджета на национальную экономику выполнен только на 91,4%, в том числе по подразделам: «Топливно-энергетический комплекс» только на 90,7%, «Воспроизводство-минерально-сырьевой базы» - на 98,5%, «Сельское хозяйство и рыболовство» - на 98,6%, «Водное хозяйство» - на 80,5%, , в том числе на осуществление отдельных полномочий в области водных отношений за счет субвенций из федерального бюджета – на 29,5%, «Транспорт» - на 88,9%, «Дорожное хозяйство» - на 88,2%, «Развитие малого и среднего предпринимательства» - на 83,6% и т.д.
Сколько проблем у нас в жилищно-коммунальном хозяйстве. Люди жалуются и на плохое выполнение программ «Переселение граждан из аварийного жилья»,  и на обеспечение жильем  социального найма отдельных категорий граждан, в т.ч. и детей-сирот, а оно выполняется только на 75,7%.                                       В отчете говорится, что финансирование осуществлялось на основании актов выполненных работ. То есть, правительство не сумело даже организовать исполнение финансируемых программ.
Сколько проблем у нас в образовании? Элементарно, в некоторых школах, как например в столовой  Каликинской Александровского района, не работает электроплита. На новую нужно всего 40 тыс. руб. Денег нет. Сегодня нарастает проблема обновление материальной базы компьютерных классов в школах. Компьютеры есть, а работать на них нельзя, устарели. Денег нет. В Междуреченской школе Беляевского района, стоящей непосредственно на границе, нет интернет связи. Денег нет. И при этом выделенные средства полностью не использованы (98,6%).
А сколько проблем в культуре? У книжных стеллажей библиотеки с. Тукая Александровского района лужи от протекающей  крыши. В ряде библиотеках температура зимой не выше 13 градусов, зарплата на 0,5-0,3 ставки. Выделенные средства использованы не полностью.(97%)
А почему на здравоохранении экономия? Построили перинатальные центры, но местные родильные отделения позакрывали. Проблема с оказанием «Скорой помощи», а выделенные средства освоены только на 91,6%.
Да и там, где освоение 100%, разве говорит о решении стоящих задач? На предоставление молодым семьям социальных выплат на строительство (или приобретение) жилья направлено было 385 млн. 900 тысяч рублей. Еще 20,2 млн. руб. на погашение части стоимости жилья в случае рождения ребенка и 16 млн. руб. – на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита. В итоге выделено было 422 млн. руб. Но, если в год создается до 17 тысяч семей, то в среднем получается по 24 тысячи на семью. Это говорит о том, что большинство нуждающихся молодых семей могут только мечтать о государственной поддержке.
Нас пытаются убедить, как в сложных кризисных условиях успешно выполняются принимаемые социально-экономические программы. Реальные статистические данные говорят об обратном. В 2016 году ВВП по России составил -0,7%. Рост промышленного производства составил – 0,4%, сельского хозяйства – на 4%, но это не остановило импорт сельхозпродукции.
Да, средняя заработная плата номинальная поднялась до 36,2 тысяч рублей. Но если в 2012 году  при зарплате в 26тыс. 600 руб. это по курсу составляло 868 долларов, то теперь всего 589 долларов. Ощутимая разница? То же самое по реальной зарплате, которая составляет 29,7 тыс. рублей или 483 доллара, тогда как в 2012 году она была 21,4 тыс. руб. или почти 700 долларов. Как видим, уровень жизни и покупательная способность населения резко снизилась и продолжает снижаться.
Конечно, это не только проблема правительства области. Это проблема всего экономического курса страны, когда собственные программы не выполняются. Из 120 мероприятий Антикризисной программы выполнено всего 35. Майские указы Президента выполнены на 15%. Кредиты недоступны, цены растут,  социальные гарантии – вниз вместе с потребительским спросом. При такой ситуации развитие экономики невозможно, только их декларация. Поэтому очень низкий уровень использования даже имеющейся производственной мощности. В пищевой промышленности – около 60%, в производстве тканей – 30%. В машиностроении загруженность меньше 30%, производству тракторов -19%, станков – 24%. И это можно продолжать бесконечно.
Поэтому, как полтора года назад фракция КПРФ давала неудовлетворительную оценку принимаемому закону о бюджете области на 2016 год, так и итоги его выполнения на положительную оценку не тянут.